Con 84 votos, la norma establece reformas penales, respaldo institucional y beneficios sociales para víctimas del conflicto armado interno
Redacción nacional
Quito | 9 de junio de 2025 — La Asamblea Nacional aprobó la noche del sábado, con 84 votos afirmativos, la Ley Orgánica de Solidaridad Nacional. Se trata de una propuesta del Ejecutivo que busca frenar las economías criminales, fortalecer la seguridad del país y brindar protección social a los sectores más vulnerables.
El proyecto, debatido durante cuatro horas, incluye reformas al Código Penal, nuevas reglas procesales, incentivos tributarios, depuración institucional y asistencia a víctimas del conflicto armado interno.
Medidas penales con garantías constitucionales
La normativa conserva medidas extraordinarias como los allanamientos sin orden judicial —siempre que sean legalizados ante un juez en 24 horas—, pero suprime la posibilidad de detención sin orden previa, con el fin de respetar derechos fundamentales.
Entre los principales cambios, se establecen:
- Prisión preventiva obligatoria para delitos cometidos en el contexto del conflicto armado interno.
- Procesos judiciales unificados en una sola audiencia, con opción de pena mínima si el acusado acepta cargos.
- Restricción de beneficios penitenciarios hasta que se cumpla la reparación integral de las víctimas.
Depuración y control institucional
Una novedad clave es el inicio de un proceso de depuración en las filas de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas. Esta medida, no contemplada en versiones previas, apunta a sanear las instituciones y recuperar la confianza ciudadana.
Asimismo, la ley condiciona los indultos presidenciales a sentencias firmes, limitando su aplicación a casos excepcionales, especialmente para uniformados en cumplimiento del deber.
Protección a víctimas y prevención del reclutamiento de menores
La normativa incorpora un capítulo especial para víctimas del conflicto armado, en particular niños y adolescentes en riesgo de ser reclutados por bandas criminales.
El Estado ofrecerá acompañamiento psicológico, social y económico, previa validación del Ministerio de Economía, como parte de un plan de atención integral.
Estímulos económicos y tributarios
El texto también introduce incentivos orientados al desarrollo y la solidaridad, entre ellos:
- Rebajas de hasta el 30% en el impuesto a la renta para quienes donen materiales nuevos y útiles a las fuerzas del orden.
- Apoyos económicos dirigidos a productores, emprendedores y actores de la economía popular y solidaria.
Justicia especializada contra el crimen organizado
La ley crea mecanismos judiciales más ágiles:
- Extensión de plazos en casos de flagrancia.
- Especialización de jueces y fiscales según el tipo penal.
- Obligación de prisión preventiva para delitos relacionados con crimen organizado.
La Ley Orgánica de Solidaridad Nacional pretende equilibrar el fortalecimiento del Estado frente al crimen con el respeto a las garantías legales, mientras promueve la reactivación social y productiva en territorios golpeados por la violencia.
